28 июня 1786 — в России издано первое правительственное распоряжение о введении системы страхования.

В этот день был опубликован Манифест «Об учреждении государственного Заемного банка», которому повелением Екатерины II разрешались операции лишь с теми домами, «которые на страх в сей же банк будут отданы».

С этой целью при Заемном банке была учреждена особая экспедиция страхования, принимавшая на страх строения в обеих столицах и во всех городах, «но только каменные, крытыя железом или черепицею». Этим распоряжением было положено начало страхованию имущества от огня в России.