Первое ОВС Госкорпорации «Ростех» вышло на страховой рынок. Регулирование взаимного страхования – шаг вперед, два назад. Законопроект о деятельности ОВС рекомендован к первому чтению. Обязательное экологическое страхование может быть взаимным.

Только факты:

24.06.2021 НКО ПОВС «РТ взаимное страхование» получило в ЦБ РФ лицензию на страхование и приступило к страховой деятельности. Общество взаимного страхования учреждено 1 марта сего года более чем 200 предприятиями Госкорпорации «Ростех». Это первый в России опыт создания ОВС столь крупной вертикально интегрированной структурой.

01.07.2021 вступило в действие Положение ЦБ РФ № 710 — П «Об отдельных требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков» где регулирование взаимного страхования не в полной мере учитывает специфику и некоммерческий характер деятельности ОВС.

28.07.2021 по инициативе НАВС Минфин провел совещание по вопросу включения в 225 — ФЗ «экологической секции» как части обязательного страхования ответственности владельцев опасных производственных объектов с участием ОВС, по итогам которого вице — премьер Правительства РФ В.В. Абрамченко 01.10.2021 дала поручение Минпромторгу, Минэнерго, Росприроднадзору и другим ведомствам проработать вопрос «целесообразности введения обязательного экологического страхования».

22.09.2021 НАВС направил в Минфин письмо с предложениями о включении в Стратегию развития финансового рынка до 2030 года взаимного страхования как одного из основных драйверов развития национального страхового рынка.

07.10.2021 Правительство РФ направило в Госдуму положительный отзыв на законопроект, снимающий ограничения деятельности ОВС (внесен в Госдуму 23.03.2021).

20.10.2021 Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендовал к первому чтению законопроект о снятии ограничений деятельности ОВС.

Пресс–конференция:

20 октября 2021 года состоялась пресс-конференция Национальной ассоциации обществ взаимного страхования (НАВС), на которую были приглашены ведущие эксперты и практики в этой сфере. Президент НАВС Пылов К.И. отметил растущую потребность в развитии взаимного страхования прежде всего в тех сегментах, где коммерческое страхование или отсутствует, или признаётся неэффективным (страхование ответственности арбитражных управляющих, туроператоров, экологическое страхование, страхование жилья, риски «санкционных» страхователей и т.д.).

Депутат Государственной Думы Николаев Н.П. сообщил о необходимости и актуальности работы по повышению доступности взаимного страхования. 20 октября 2021 года Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал принятие в первом чтении законопроекта, снимающего установленные сейчас ограничения на максимально допустимое число членов ОВС, на возможность осуществлять не только имущественное, но и личное страхование. Николаев Н. П. выразил готовность участвовать в обсуждении расширения сфер применения ОВС.

Директор НКО ПОВС «РТ-взаимное страхование» Галушин Н.В. проинформировал об этапах организации ОВС предприятий Ростеха, о планах по развитию. Основная причина создания Госкорпорацией «Ростех» собственного страховщика — отсутствие возможности разместить на коммерческом страховом рынке риски предприятий. С момента получения лицензии Банка России данное ОВС за квартал заключило 66 договоров страхования, было получено 163 млн руб. страховых премий, урегулирован один страховой случай, который был оплачен в течение двух недель, что показало отличие ОВС от коммерческого страховщика.

Конивецкий Д.В., Председатель Правления НКО ПОВС «Северная столица», рассказал о планах формирования страховых продуктов, привлечении новых членов ОВС для страхования участников туристической отрасли.

Директор по развитию НКО «ПОВСТО» Селезнёв К.В. подчеркнул желание развивать различные виды страхования, сообщил о сборе 55,5 млн.руб. страховых премий за 9 месяцев 2021 года. Выплаты за тот же период составили 22,2 млн руб. 01 октября данное ОВС заключило мультивидовый договор облигаторного перестрахования, в котором приняли участие и российский страховщик, и РНПК, и синдикаты Ллойд; применение ОВС механизма перестрахования показывает, что ОВС используют такие же средства обеспечения финансовой устойчивости и рентабельности страховых операций, как и коммерческие страховщики.

Участники пресс-конференции отметили необходимость регулирования взаимного страхования с учетом его характерных особенностей. Пылов К.И. предложил включить специальную дополнительную главу в Положение Банка России 710-П, где прописать специфические нормы для ОВС. Вице-президент НАВС Давыдов И.И. обратил внимание, что в указанном Положении есть главы, в которых упоминаются только страховые организации — коммерческие страховщики, однако ОВС обязаны исполнять эти нормы. Настораживает тот факт, что вектор регуляторной и надзорной деятельности направлен на полную унификацию подходов к коммерческому и некоммерческому страхованию без учета природы и особенностей взаимного страхования.

Активно было обсуждено развитие экологического страхования. Профессор МГИМО Турбина К.Е. предложила предметно рассмотреть перспективы введения в России обязательного экологического страхования. В качестве механизма предлагается дополнить 225-ФЗ экологической секцией. Возникающие вопросы (на кого распространяется такое обязательное страхование, методология оценивания ущерба, определение страховых сумм, тарифы и т.д.) уже обсуждались на разных площадках, рассматривающих реализацию принципов ESG. Николаев Н.П. предложил рассмотреть вопрос обязательного экологического страхования, включая использование механизма взаимного страхования, на мероприятиях в Государственной Думе.

Эксперт НАВС Жук И.Н. обратил внимание, что в проектах программных документов ЦБ, Правительства нет упоминания о взаимном страховании, несмотря на неоднократно отправляемые НАВС точечные предложения.

Одним из направлений реализации «Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года» могло бы стать создание условий для развития взаимного страхования во всех сферах экономической деятельности и социальной жизни, как доступного и эффективного инструмента организации страховой защиты интересов населения, бизнеса, государства. В мировом объёме страховой премии доля ОВС составляет не менее 25 % (примерно 1,5 трлн. долларов США). В России, даже при имеющейся сейчас востребованности, взаимное страхование не развито.

В ходе пресс-конференции прошло обсуждение вопросов о взаимодействии коммерческих страховщиков и ОВС (перестрахование и сострахование), о реальных возможностях дополнения друг друга в интересах страхователя.

НАВС