Участие гражданина в программе долгосрочных сбережений должно быть только добровольным, никакого понуждения здесь быть не может. Такое мнение высказал Главный финансовый уполномоченный Юрий Воронин, выступая в рамках дискуссии, состоявшейся на сессии «Долгосрочное инвестирование и сбережение: законодательные тенденции и правовые проблемы». Сессия была организована в рамках XIII Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ). В ней также приняли участие, директор департамента инвестиционных финансовых посредников Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Ольга Шишлянникова, директор юридического департамента Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Андрей Медведев. президент Ассоциации банков России Анатолий Козлачков, президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Беляков

Юрий Воронин напомнил, что «вопрос о допустимости принуждения к личным пенсионным накоплениям обсуждался очень давно, когда формировался дизайн пенсионной реформы образца 2002 года и там частный накопительный компонент был включен внутрь публично-обязательной системы пенсионного страхования». В то время была очень бурная дискуссия по этому поводу. То, что сейчас называется долгосрочными сбережениями, изначально называлось индивидуальным пенсионным капиталом и были разные вариации с названиями этого проекта. «Уже тогда обсуждалась мягкая форма, а не тотальное принуждение, а так называемая автоподписка», отметил Главный финансовый уполномоченный.

Юрий Воронин подчеркнул, что он в данном случае выступает от имени потребителей, то есть граждан, и очень осторожно относится к идее понуждения к участию в программе долгосрочных сбережений. «Да, есть международный опыт, коллеги в этом правы, но это в большей степени англо-саксонские юрисдикции. Для той континентальной правовой семье, к которой мы исторически принадлежим, это не характерно», — сказал Главный финансовый уполномоченный.

По мнению Юрия Воронина, право гражданина на автономию воли и свободу договора, что безусловно является личным правом, защищено Конституцией России и ограничивать его можно только в публичных интересах. Он пояснил, что «брать солидарный взнос можно, потому что за счет него осуществляется выплата другим, а когда тебя заставляют копить только себе и никакой публичной составляющей здесь нет, этот вопрос уже связан с конституционной рамкой ограничения этих прав». «Это очень серьезный вопрос», — подчеркнул Юрий Воронин.

Он отметил, что аналогом, близким к долгосрочным сбережениям, является личное страхование жизни. В Гражданском кодексе РФ указано, что обязательным может быть только страхование ответственности, то есть ответственности перед другими. «Личного обязательного принудительного страхования быть не может. Это всегда право выбора человека». – подчеркнул Юрий Воронин.

По мнению Юрия Воронина, подталкивать гражданина участвовать в программе долгосрочных сбережений было бы целесообразно путем доходчивого информирования. В частности, через финансовую грамотность или социальную рекламу. «Это все-таки лучше, когда человека убеждают и он сам делает свой выбор, чем, когда за него кто-то принимает решение», — подчеркнул Главный финансовый уполномоченный.

Википедия страхования